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La mission de la Fondation est de soutenir les initiatives innovantes émergeant localement en faveur du développement économique et social du monde rural, et ce en cofinançant leur investissement. C’est tout naturellement qu’elle s’est orientée vers les initiatives portées par les acteurs de l’Economie Sociale et Solidaire, en accompagnant, en France, des projets citoyens. Grâce à leur grande variété, ils produisent de la richesse collective, expérimentent d’autres façons d’entreprendre, valorisent le territoire et ses ressources, tout en créant de l’emploi et du lien social.

En plus de neuf ans, elle a cofinancé 379 projets dans 85 départements français, pour un montant total de 7.2 millions d’euros, et dans des secteurs d’activités aussi variés que l’agriculture, la mobilité, les services à la personne, la construction, l’hébergement, la gestion des déchets, l’action sociale.

Le projet 

Objectifs : 

La Fondation Rte accompagne des projets qui ont pour vocation d’avoir un impact social, économique et environnemental fort sur les territoires ruraux, dans le respect des valeurs de rigueur et de professionnalisme qui animent RTE.

Bénéficiaires : 

• Les porteurs de projet et leur structure
• Le public ciblé
• La population sur le territoire impliqué

Partenaires : 

• Les porteurs de projet et leur structure
• Les parrains, salariés actifs ou retraités de l’entreprise RTE
• La Fondation Rte
• L’entreprise RTE
• Les partenaires du projet (financiers, sociaux et ceux qui ont apporté de l’aide matérielle et humaine)

Actions de la Fondation :

• Réception des dossiers et étude de leur éligibilité
• Complément d’informations et entretiens
• Instruction des dossiers
• Sélection et investissement dans les projets
• Suivi (communication, mise en réseau, transfert de compétences)

Évaluation du projet

Objectif de l'évaluation : 

Fruit d’une co-construction impliquant de nombreuses parties prenantes, ce bilan de 8 ans n’est pas tant un miroir où se regarde la Fondation Rte qu’une fenêtre ouverte sur celles et ceux qui font bouger les campagnes françaises grâce à l’ESS.

• Mieux connaître l’ESS dans les territoires ruraux : après 8 ans d'action, la Fondation a constitué un corpus de projets qui peut permettre de mieux comprendre les spécificités de l'ESS dans le monde rural, ses mutations, ses forces et faiblesses.
• Observer et valoriser les initiatives de l’ESS en milieu rural, par l’évaluation des projets soutenus par la Fondation Rte, afin de mettre en lumière la richesse de ces territoires et la créativité des femmes et hommes qui contribuent à les transformer.
• Obtenir une analyse statistique des projets et leur répartition par type de campagnes, secteur d’activité, mission sociale, statut, type de bénéficiaires, territoire couvert … Afin de rendre compte de la réalité de terrain et d’obtenir des données chiffrées à diffuser.
• Evaluer le soutien apporté par la Fondation par le cofinancement tout autant que par l’accompagnement proposé.

Réflexion sur les méthodes d'évaluation

Fin 2013, un premier bilan permet à la Fondation Rte de faire le point sur son travail. Point d’étape, au terme de six ans d’action, pour mesurer la pertinence des choix initiaux, ainsi que leurs éventuelles limites. Point d’ancrage, aussi, d’une conviction : celle que les campagnes françaises sont le terrain où se joue une transformation profonde de la société.

Ce deuxième bilan a donc été conçu dans une perspective d’approfondissement puis de partage de la connaissance, dans un esprit d’ « open source », avec une première phase de réflexion puis de collecte des données destinées à évaluer l’action de la Fondation et l’impact des projets soutenus.

La typologie des campagnes de l’observatoire des territoires du CGET a été un outil essentiel pour orienter le choix de l’évaluation, vers une première classification des projets étudiés par type de campagne.

Critères d'évaluation

Une analyse statistique du corpus des projets

• Type de campagnes
• Secteur d’activité
• Mission sociale
• Statut, etc

Une analyse qualitative du corpus des projets

• Comparaison des projets avec les critères de l’ESS
• Les dynamiques d’innovation à l’œuvre dans les territoires
• Difficultés de financement, etc.

Une analyse des projets dans le temps

• Evolution des projets depuis leur instruction
• Evolution des caractéristiques des projets depuis leur instruction, etc.

Une évaluation du ou des soutiens apportés par la Fondation, par le biais du financement mais également de l’accompagnement proposé

• Satisfaction des porteurs de projet
• Suivi apporté
• Estimation des effets du soutien apporté, etc

Méthode d'évaluation

Etape 1 : Auto-administration d’un questionnaire en ligne envoyé à l’ensemble des porteurs de projets soutenus. Grâce aux instructeurs bénévoles de la Fondation, qui ont assuré un travail de relance et d’appui auprès des porteurs de projet, la Fondation a obtenu un taux de retour de 87%.

Objectifs : 

• Collecter des données transverses au corpus des projets, d’autres spécifiques au secteur d’activité
• Révéler les forces comme les faiblesses des projets
• Rendre compte du rôle du soutien apporté par la Fondation

Etape 2 : Interviews sous forme d’entretiens approfondis de 15 porteurs de projets répartis sur tout le territoire.

Objectifs :

• Faire émerger les besoins des campagnes et valoriser leur diversité
• Rendre compte de la capacité des projets à apporter une réponse aux problématiques spécifiques de ces territoires
• Montrer le besoin d’une démarche fédératrice pour agir sur les problématiques du territoire

Etape 3 : L’analyse et l’enrichissement des experts. Choisis parmi les partenaires de la Fondation, six experts se sont exprimés sur les données collectées, pour apporter leur éclairage et proposer des pistes de réflexion.

Résultats

• Des impacts positifs sur l’économie et l’emploi, les bénéficiaires du projet, le développement territorial et l’environnement.
• L’investissement financier mis en œuvre par la Fondation Rte a permis de pallier les difficultés d’accès aux subventions (publiques et privées)
• Des projets variés en termes de modèle économique, de bénéficiaires touchés et de nature des activités mises en œuvre. Ces projets, très ancrés dans leur territoire, ont montré une forte viabilité du fait de leur pérennité.
• Des porteurs de projet aux profils variés, avec une assez bonne représentation des femmes et une grande diversité des parcours.
• Un renforcement des actions sur les campagnes vieillies à faible densité.
• L’étude et ses résultats sont devenus un bien commun des partenaires et des porteurs de projet. Ils permettent de rendre compte de l’efficacité des acteurs (structures et individus) et portent le témoignage que la transition économique, écologique et sociale est en marche dans les campagnes.

Exemple recueilli par Tifenn ANDRE

Auprès de Frédérique RIMBAUD, Déléguée Générale de la Fondation Rte

Et Mélanie PONSON, Déléguée Générale chez (IM)PROVE